西工字[2012]9号

桥西区总工会

关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”的实施意见

一、总体要求和主要任务

总体要求：全面贯彻落实市总二十三届六次全委会精神，以区第九次党代会精神和区总工会八届四次全委会精神为指导。站在构建和谐新桥西的高度，组织动员各级工会干部深入基层、深入职工，开展调查研究、不断丰富工会干部的阅历、开拓工会干部视野；宣传政策法规、推动解决困难、推进重点工作、促进企业发展；满腔热忱地为职工服务，结合我区开展的“请上来、沉下去、请进来”活动，依托“爱之源”公益互助会平台，真正做到面对面、心贴心、实打实地为职工群众服务，从而更好地团结和凝聚广大职工群众，为建设经济强区、和谐桥西做贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

主要任务：

1、开展调查研究。围绕当前形势变化对劳动关系、职工权益和工会工作的影响，深入了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化、职工思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现以及影响劳动关系和谐稳定的因素和制约工会工作开展的重点难点，推动解决问题。

2、宣传政策法规。宣传全区经济和社会发展总体部署、宣传工会法、劳动法、劳动合同法等保障职工权益的法律法规，开展职工素质教育活动，积极倡导勤奋劳动、创新劳动，大力弘扬劳模精神，做好释疑解惑工作，切实把职工思想政治工作做深、做细、做实。

3、促进企业发展。组织开展好劳动竞赛，广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动，使职工工作室切实发挥作用，开展多层次、多渠道、多样化的教育培训，努力提高职工素质，为企业发展提供智力支持和人才保证。

4、努力解决困难。把党政所需、职工所盼和工会所能结合起来，围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥工会优势，争取各方支持，努力为职工群众，特别是困难职工、下岗失业人员、低收入职工、农民工、劳务派遣工，在就业、生活、医疗、法律、入学、工资等实际问题方面，真正为他们办实事、做好事、解难事。

5、推进重点工作。坚持把服务职工活动与贯彻落实区总八届四次全委会精神相结合。抓好“两个普遍”三年规划目标任务的落实。以协调劳动关系、服务职工和基层建设为重点，指导开展企业工资集体协商，推动企业落实好劳动合同、集体合同、职代会和厂务公开等民主管理制度，发展和谐劳动关系。加大帮扶服务力度，保障和改善职工民生。

6、广泛联系职工。把联系职工与群众工作室建设结合起来，与落实工会各项重点工作结合起来，与工会工作创新和创先争优结合起来。建立区总工会包联基层工会、各级工会干部包联困难（一线）职工的长期联系制度，深入企业、职工了解情况，建立一套民情联系工作台账。

二、活动内容

本次活动的重点内容是：集中开展转作风、下基层、提素质；实打实地办实事、做好事、解难事；着力建立转成果、善改进、长期性的工作机制。具体安排如下：

（一）集中开展转作风、下基层、提素质活动

1、3月初到6月底，区、镇街两级总工会机关干部，每2-3人结为一组，分期分批深入企业，面对面、心贴心地与职工群众联系、沟通、交流。区总工会将成立四个小组，分别深入到企业联系职工，帮助职工解决实际困难。

深入企业期间，要坚持“三必访”、“三必到”，做到“三个弄明白”，当好“三员”。 “三必访”，即企业党政领导必访，企业、车间、班组工会干部必访，一线职工（30名以上）必访，并通过个别访谈、实地查看等，真正了解企业生产经营情况、劳动关系状况、职工思想动态和意见建议。“三必到”，即困难职工家庭必到、车间班组一线必到、群众工作室必到。“三个弄明白”，即通过与职工谈心交朋友，真正把企业的生产经营情况、职工队伍状况和所思所盼要求以及工会工作情况和存在问题弄明白。“三员”，即当好政策宣讲员、民情收集员、矛盾纠纷调解员。

2、各企业工会干部，要深入到车间、班组切身了解掌握职工队伍状况，解决职工生产生活中的困难和问题。

3、每名工会干部都要撰写工作日志，反映企业生产经营状况、存在问题，职工队伍情况、主要诉求、思想状况，解决问题的意见和建议等。

区工会将把参与这次活动作为接受党性教育和群众教育的“大课堂”，要求全体干部发扬不怕苦、不怕累的工作作风，严守纪律，不给基层添麻烦，注重向基层干部职工学习，拉近与职工群众的距离，展现工会干部的良好风貌。通过这次活动真正使广大工会干部更进一步锤炼意志，转变作风，提升素质，真正做到了解基层，熟悉职工，增进与广大职工群众的感情。

镇街两级总工会要将有情况、有问题、有分析、有建议的总结报告于6月底前报区总工会。

（二）送温暖、送援助和送指导，实打实地为职工群众办实事、做好事、解难事

1、送温暖，借助“爱之源”互助平台，实现对困难职工分类施救全覆盖。（1）1月份，开展“两节送温暖”，慰问困难职工。（2）6月份，为8名困难职工家庭大学毕业生送岗位。（3）4月份，在桥西区“爱之源”公益互助会启动仪式上现场救助特困职工50名。每人发放电饭煲、电饼铛、电水壶各一个，价值700元，共计3.5万元。（4）7月份，开展“爱之源”在行动、助学育才练真功。组织100名大学生利用暑假到到也打工，帮助他们挣10万元学费，同时长见识，练才能、社会实践。

2、送援助，帮助困难职工解燃眉之急，度难关。（1）发放特困职工优待证440个（直接惠民60.4万元），粮油卡600个（直接惠民28.3万元）。（2）为13506名职工办理职工大病医疗互助，年报销医药费40万元以上。（3）区总工会在4—6月份对全区503名特困职工，1068名困难职工全部分包到人，走访一遍，“微捐”看望的同时，发放工会服务卡，以便更好地摸清底数，梳理愿望；发现典型，宣传典型；提出具体帮扶计划，谋划实施帮扶项目。（4）救助全国和省市级困难劳动模范85人，补助资金14万元以上。（5）8月份，开展“五送” （即：增强职工体质，送体育器材；充实职工文化生活，送书籍、送光盘、电影票；丰富职工休闲娱乐，送棋类、扑克、收录机；防暑降温，送清凉；医药保健，送健康）活动，使广大职工尤其是农民工在文化资源上得到“同城待遇”，让广大职工真正参与和受益。

3、送指导，丰富职工文体生活，深入推进党工共建， 增强工会组织凝聚力。（1）区总工会组织开展系列文体活动：4月份，举办庆“五一”组织“桥西区第二届职工广播体操”比赛；5月份，成立职工文体协会，开展乒乓球、羽毛球比赛；7月份，组织举办职工书法比赛。（2）以加强基层建设年为契机，努力提高工会的组建率和职工入会率。10人以上企业全部建会，建会企业全部办理法人资格证。要突出重点，拓展建会领域。加强行业性、区域性工会建设，加强主次干道两侧企业建会，要提高建会质量，切实发挥工会职能作用。（3）将党工共建目标列入对各党委工作考核范围。年初，区总工会与区委组织部联合下发了《中共桥西区么关于进一步加强党工共建工作实施方案》和《考核办法》，实行党工共建目标任务与党委各项工作同部署、同落实、同考核的齐抓共管局面。（4）要不断巩固两新组织普查成果，加强标准化建设，开展实施“双亮”工程（即：在非公企业中普遍实施工会组织亮牌子、工会干部亮身份工程）。区工会将于7月份对“双亮”工程进行统一考核验收。2012年镇街总工会规范化建设全部达到省级标准，社区（村）工会建设要与社区建设同步，达标一个奖励一个。

（三）着力建立一套转成果、善改进、长期性的服务机制

1、建立联系职工制度。全区所有专职工会干部每人长期联系3名一线职工，通过入户走访、约谈见面、电话交流、等多种方式，每月至少与职工联系一次。镇街和企事业单位工会干部对联系职工情况及所了解到的职工思想动态、基层实情、解决情况和相关建议，每季度进行汇总分析，逐级上报到区总工会，使工会干部始终与职工群众心贴心，各项工作更好地推动。

2、打造职工服务中心综合平台。区总工会职工服务中心，是集救助、维权、服务于一身，融困难帮扶、互助保障、就业服务、职工信访、法律援助、心理咨询等为一体的综合服务平台。围绕“服务职工活动”区总工会开展“爱之源在行动，服务职工在基层”主题实践活动，把原来社区工会的“爱心超市”进一步规范化、程序化、普及化，增加服务平台、拓展服务功能、扩大辐射范围、提升效率实力。逐步在每人街道建成一个爱之源互助超市。力争做到从临时帮扶向经常资助转变，从有组织捐助向自发捐赠转变，从局部区域性救助向社会开放性互助转变，以此来扩大工会组织的公益力、影响力和渗透力，使社区工会发挥更大的作用，更好地服务职工在基层，真正开展为大学生送岗位、职工大病医疗互助、走访所有困难职工、助学育才练真功等活动。

3、打造群众工作室平台。全面推进全区474家企事业单位群众工作室的规范化建设，实行群众工作室与基层职工服务（帮扶）站两位一体，打造在基层一线服务职工“永不走的工作队”。区总工会干部每季度进驻群众工作室时间不少于1天，帮助指导建章立制，做到有场所、有制度、有工作档案、有工作日志，成为密切联系职工、高效便捷服务职工的有效载体和平台。

4、深入开展工资集体协商，构建和谐劳动关系。为推动企业建立职工工资正常增长机制，维护职工核心利益，实现企业发展和职工增收双赢，区总工会结合实际，制定《桥西区2012年全面推进工资集体协商工作实施方案》，设立工资集体协商增长奖，年内拟用10万元经费对职工工资增长超过市政府指导线的企业法定代表人予以表彰和奖励。带动2012年的工资集体协商工作高调启动，强势推进。同时，要组建专门工作队伍，督查大企业，调度小企业，规范运作，单独考核，总结出桥西模式，修订出典型案例。

三、实施步骤

服务职工活动贯穿2012年全年，分为全面启动、推进实施、巩固完善、阶段总结、成果转化等五个阶段。

1、全面启动（3月上旬）。区总工会在专门进行安排部署，各级工会要结合自身实际，建立领导机构，制定切实可行的措施和安排，做好下基层、办实事、建机制的前期准备。

2、推进实施(3月中、下旬)。三月中旬以前确定参加活动的工会干部名单及其所联系职工和群众工作室名册，并报区总工会。从三月中旬开始，根据上级统一部署，各基层工会领导带头，组织机关工会干部全面开展下基层活动，并正式启动办实事、建机制的各项工作。区总工会将不定期对活动开展情况进行抽查。

3、巩固完善（4—6月份）。活动启动后，各级工会要加强指导，动员、组织机关干部深入群众工作室和所联系职工，按时调度，推进活动，及时解决活动中存在的问题，安排部署下一阶段活动的重点。

4、阶段总结（5—9月份）。通过召开座谈会、研讨会、交流会等形式，总结交流活动开展情况，研究解决突出问题，推广典型经验做法，提出活动后续安排，推动活动健康发展。

5、成果转化（10—12月份）。将开展活动取得的经验、基层和职工群众反映的主要问题和提出的意见建议进行归纳梳理报告。同时，进一步完善联系职工、服务职工的制度，长期坚持下去，使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化。

四、具体要求

1、实名管理，规范运作。各级工会要把工会干部姓名、工作单位、联系方式与对应联系职工的姓名、性别、居住地址、所在单位、所在岗位、联系方式等基本信息，全部登记建档，实行动态管理。每名工会干部要持有单独的笔记本、联系卡，并认真填写，做好调研笔记、联系日志，详细记录调研、联系情况。

2、定期汇总上报和检查评比。各镇街总工会和各直属工会，每月将联系职工、服务职工情况（落实联系要求情况、了解和分析职工思想动态及基层实情、有关建议、帮助解决实际问题等），向区总工会上报一次，重要情况及时报告。区总工会将对活动情况进行专项检查和不定期抽查，通报结果。将对活动开展情况进行阶段总结和全面总结，定期听取活动情况汇报，对活动开展好的单位和个人予以表彰奖励。

3、加强组织领导和宣传力度。区总工会成立“面对面、心贴心、实打实服务职工活动”领导小组。各单位也要成立相应的组织领导机构，认真组织落实，要把活动作为服务大局、服务职工的一个重要载体，摆上重要议事日程。要充分利用各种宣传媒体和阵地，对活动开展、成效和社会反响等情况及时宣传报道，对活动中的典型事例重点宣传，扩大活动的影响力，将活动引向深入，收到实效。

附：区总工会“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层活动”工作领导小组

                               二〇一二年三月十二日

主题词：开展           服务职工                 实施意见                    发    ：各镇街总工会、各局、直属企业工会                                         

桥西区总工会                              2012年3月12日印

                                   （共印50份）

桥西区总工会

“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层活动”

工作领导小组

组  长：李贵平  区人大副主任、区总工会主席

副组长：刘淑芬  区总工会主任科员

张春燕  区总工会副主席

成  员：石  松  东窑子镇人大主任、工会主席

杨文全  大境门街道办事处副主任

胡海峰  明德北街道办事处副书记、工会主席

王  昆  明德南街道办事处副书记、工会主席

赵丹丹  堡子里街道总工会常务副主席

程立峰  新华街街道办事处副书记、工会主席

崔红兵  南营坊街道办事处副书记、工会主席

黄  娟  工人新村街道总工会常务副主席