西工字 [2012]11号

桥西区2012年厂务公开工作实施方案

各镇街总工会、各直属工会，各企业工会：

为了进一步推动全区厂务公开工作顺利开展,不断强化企事业单位民主管理水平，确保厂务公开工作向规范化、制度化、经常化迈进。特修定制定本方案：

一、厂务公开的指导思想和工作目标

（一）指导思想

厂务公开坚持以《河北省厂务公开条例》为依据，以河北省总工会《关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的实施方案》为指导，深入贯彻落实科学发展观，以尊重职工主体地位，保障职工民主权利为立足点，在不违反企业纪律和保密规定的前提下，最大限度地扩大职工对企业事务的知情权、参与权、选择权和监督权，积极推进基层民主政治建设，贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，调动广大职工积极性和创造性，不断促进企业改革、发展和稳定。

（二）工作目标

国有、集体及其控股企业、事业单位厂务公开覆盖100%，100人以上非公有制企业建制率达到100%，200人以上非公有制企业建制率达到100%。条件成的100人以上国有、集体及其控股企业逐步依法建立职工董事、职工监事制度，规范职工董事、职工监事履职规则，发挥职工董事、职工监事制度作用，实现厂务公开内容、程序、形式的规范化、制度化。

二、厂务公开的对象和主要内容

厂务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：

（一）厂务公开的对象

全区所有国有、集体及其国有集体资产占主导地位的企（事）业单位，以及全市非公有制企业。

(二)厂务公开的主要内容

1、突出涉及职工切身利益方面事项。包括劳动法律的执行情况、劳动合同、集体合同、工资集体协议专项集体合同、劳动安全卫生专项保护集体合同、女职工专项集体合同的签订和履行情况以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施。

2、企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的事项。包括民主评议企业领导人员情况，中层领导人员、重要岗位人员的选聘任用情况，领导干部职务消费货币化等廉洁自律规定执行情况，业务招待招待费使用情况，领导人员工资（年薪）、奖金、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及差旅费和其他支出情况等。

3、企业重大决策事项和生产经营管理方面的事项。在不违反企保密规定的前提下，公开企业重大决策和生产经营发展方向的相关事项。

三、厂务公开的实现形式和运作程序

（一）厂务公开实现形式

厂务公开形式主要以职工代表大会或职工大会为主要载体，以厂务公开栏为固定模式，同时还可因企制宜，辅助其它有效形式。如党政工联席会、职工意见箱、厂情发布会等。

（二）厂务公开的运作程序

1、实行厂务公开，要严格按照方案制定、内容确定、预先审核、实施公开、评议反馈、落实整改、建档备查等步骤实施。

2、凡列入公开的事项，公开前，必须提交企业相关部门和职代会专门委员会（小组）组成的审查小组进行预审；公开中，要由纪检、工会有关人员和职工代表组成的监督小组对公开事项的政策依据、公开程序、承办情况实施监督；公开后，应当组织职工对公开内容的真实性、全面性和公开程序的合法性进行民主评议；企业应当根据职工的评议意见，制定整改措施，并在三十日内给予答复或者说明，企业工会应组织职工对整改的全过程进行民主监督，有权追究造成公开失真相关人员的责任。

3、要坚持定期公开与随时公开相结合，公开的内容应根据企业实际有所侧重。属于职代会审议的事项，应当在职代会召开期间定期公开；遇有重大事项，经企业经营者、企业工会或者三分之一以上的职工代表提议，可召开临时职代会及时公开；其他事项要采取相应形式随时公开。在公开中，既要有公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。

四、实施步骤

推行厂务公开工作分四步完成：

1、宣传筹备启动。各单位要统一思想认识，成立厂务公开工作领导小组和办公室，组织召开厂务公开工作动员会，做好部署宣传工作，划清职责，明确任务。

2、制定完善方案。各单位要结合实际，在深入开展调查研究，广泛征求党员群众意见的基础上，制定具体实施方案，报市厂务公开领导小组办公室备案。

3、组织实施运。各单位按照方案组织实施，要设置必要的公开墙等硬件设施，建立健全相关工作制度，形成长效工作机制，确保厂务公开工作长期有效顺利进行。

4、检查总结提高。对各单位厂务公开情况进行检查考核，针对存在的问题整改完善。在适当的时机组织各单位相互观摩交流、学习借鉴、共同提高。

五、厂务公开的组织领导及责任制度

（一）明确工作责任

全区厂务公开工作区委统一领导，区总工会负责具体实施。厂务公开领导小组同桥西区工资集体协商领导小组。

各级工会组织要将百人以上企业作为重点，切实加强对厂务公开工作的领导，进一步建立健全厂务公开工作机构和责任制度，巩固和发展党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的工作体制和运行机制。

（二）完善责任制度。

1、各级行政主管部门或企业上级主管单位对所属基层单位实行厂务公开负有监督、指导、检查和责任追究的职责。

2、各级纪检（监察）组织要切实履行监督检查职责，对在厂务公开中暴露出来的违法违纪问题，要及时查处，构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究其刑事责任。

3、各级工会要认真履行厂务公开领导小组工作机构的职责，把推行这项制度作为工会重点工作予以考核，并作为评选模范职工之家的重要条件。要加强分类指导，推广典型经验，依法落实职代会的各项职权，切实发挥好职代会在厂务公开中的载体作用。

4、企业厂务公开领导小组要负责制定厂务公开实施方案，审定重大公开事项，建立检查考核及责任追究制度，协调有关部门研究解决实施中的问题，督促预审机构和民主监督小组认真履行职责，指导分厂、车间、班组搞好内部事务公开，推动厂务公开工作不断向生产经营管理的深度和广度拓展。

5、教育、科技、文体、卫生等事业单位要从各自实际出发，全面推行内部事务公开制度，公开的内容、形式、程序、组织领导及责任要求，参照本意见相关规定执行。

6、各行业主管部门，各单位要根据本意见的要求，结合各自的实际情况，制定具体的办法和措施推动厂务公开工作深入发展。

   桥西区总工会

主题：桥西     厂务  公开  实施方案                

发至：各镇街总工会、区直属工会，各企业工会           

桥西区总工会                   2012年2012年3月20日

（共印60份）