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在全区工会帮扶协助员接收
大会上的讲话
区委常委、组织部长 王 芳
（2009年7月23日）
同志们：
刚才，区总工会的三位同志分别宣读了张工办[2009]23号文件、帮扶协助员的岗位分配及管理办法，市总工会领导对我区的帮扶协助员工作提出了很好的意见，请大家在会后一定要认真学习、抓紧贯彻落实。作为工会帮扶的中坚力量，帮扶协助员在摸清困难职工底数、解决困难职工的各种难题等方面做了大量卓有成效的工作，得到了广大群众的好评。按照“谁使用，谁管理”的原则，市总工会将区级协助员移交到区总工会管理，这对于理顺工作关系，更加充分地发挥帮扶协助员的作用将起到直接的推动作用，在这里，我谨代表区委对市总工会的决定表示完全赞同，对帮扶协助员的辛勤工作表示衷心的感谢，也希望你们要继续发挥自身优势，为困难职工多解决一些实际困难，推动工会帮扶工作再上新台阶。下面，我就如何做好帮扶工作讲几点意见：
一、认清形势，努力增强做好帮扶工作的责任感
工会是党领导的工人阶级群众组织，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带。帮扶困难职工是工会推动改善民生、构建和谐社会的重要举措，是工会工作的重要组成部分。党中央高度重视民生问题。党的十七大指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。省、市、区委都将保民生作为首要任务，狠抓落实。去年以来，受金融危机的影响，全国乃至我区的就业形势发生了三个变化：一是城镇新增就业人数增速下降；二是企业的用工需求出现下滑；三是企业现有的岗位流失严重，而且新增加的岗位和流失的岗位增减相抵，出现了负数。同时，还有一批企业处于停产、半停产的状况，没有和职工解除劳动关系，但职工实际上是在放长假，处于隐性失业。就业是民生之本，失去了工作岗位，意味着失去了生活的来源；失业人数的增加，意味着困难职工人数的增加。越是关键时刻，越要发出工会的声音，越要履行好工会的职责，越要发挥出工会的作用。因此，大家一定要认清形势，把思想和行动统一到区委保民生的正确决策上来，喊响“咱们工人有力量”、“咱们工会有作为”这两句口号，坚定信心，增强责任感和使命感，积极配合区委、区政府做好改善民生的工作，切实做好工会帮扶工作，在应对金融危机、推动我区经济平稳较快发展这一大局中充分发挥工会组织的作用。
二、突出重点，进一步提高我区工会帮扶工作水平
当前，我们要利用好开展学习实践科学发展观活动这一有利机遇，利用好困难职工帮扶中心这一载体和帮扶协助员这支队伍，进一步提升帮扶水平。一是要把握导向，提高工作实效。帮扶中心要树立“以职工为本，让职工受益，创建一流”的理念，坚持“面向职工、救急济难、拾遗补缺、服务维权”，对“有困难找工会”的职工和农民工提供直接、方便、快捷的“一站式”服务，帮助他们解决生产生活等方面遇到的困难和问题，把帮扶中心建成宣传党的路线方针政策、展示工会形象的窗口，化解社会矛盾的渠道，及时为困难职工实施有效帮扶的阵地。二是要整合资源，拓宽工作途径。注重借助社会资源，推进帮扶和调解工作社会化进程。同时建立内外协调，上下齐动的帮扶和调解工作体系，加强部门衔接，建立共同协商解决问题的渠道，在做好传统的物质救助的基础上，向送政策、送精神、送岗位、送技术和送信息等多方面发展，变“输血”为“造血”。以创业带动就业，要从政策上、渠道上予以帮助和疏通，从观念上、业务上予以引导和培训。三是要相互配合，构建长效机制。送温暖、金秋助学、职工大病医疗互助等工作离不开各部门的密切配合。要畅通协商解决困难职工问题的渠道，制定定期联系、沟通和会商的相关制度，各部门、各单位要积极配合，上下联动，努力形成齐抓共管的良好局面。帮扶协助员要切实负起责任，履行好“第一知情人、第一报告人、第一救助人职责”。各级工会组织要不断总结经验，在工作开展和制度完善上，促进生活救助帮扶等一次性帮扶向综合帮扶、全程帮扶转变，促进坐班等待帮扶求助向跟踪回访、下访施助转变，努力形成“大帮扶”的工作格局。
三、加强领导，开创我区工会帮扶工作新局面
当前，在大家的共同努力下，全区工会帮扶工作进入了一个新的阶段。为此，我们要不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，使工会帮扶工作在推动改善民生、促进和谐发展方面作用更加明显，在反映职工意愿、解决职工困难方面服务更加有力，在展示工会作为、提升工会形象方面影响更加广泛。 一是加强领导,把帮扶工作摆在首要位置。帮扶工作是工会推动实现我省和谐发展的一个重要切入点，意义重大，任务艰巨，区委高度重视。各级工会要进一步增强改善民生、和谐发展的责任感和紧迫感，把帮扶工作作为工会学习实践科学发展观活动的一个重要抓手，切实摆上议事日程，切实加强组织领导；要把更多的资源和手段投入到帮扶工作上来，为帮扶工作提供更多的支持和保证；要按照量力而行、尽力而为的原则，在解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题上狠下功夫，切实把党政所需、职工所急、工会所能的事办实、办好。二是打造队伍，强化工会帮扶工作的人才支撑。过得硬的工会帮扶队伍是传送党的关怀和温暖的使者，是落实党和国家涉及广大职工尤其是困难职工合法权益的法律政策的推动者，是展示新时期工会良好面貌的形象大使。各级工会要借助区级帮扶协助员由区总工会管理这一有利时机，着力打造这样一支队伍：首先是思想上要过得硬。要始终坚持以人为本，牢固树立全心全意为职工服务的思想，真诚热爱工会事业，真心投身帮扶事业，把帮扶困难职工作为人生的一种追求。其次是作风上要过得硬。要深入基层，真正了解困难职工之所急；要求真务实，真正解决困难职工之所难；要从细微之处着手，从一杯热茶、一声问候、一个微笑做起，真正让每一位上门求助的困难职工体会“家”的温暖。再次是能力上要过得硬。要善于学习，熟练掌握民生领域的相关知识，不断掌握涉及职工尤其是困难职工的新法律新政策；要善于参与，不断掌握帮扶工作的发展规律，真正反映职工意愿，能够代表工会提出行之有效的主张与建议；要善于创新，不拘泥于一人一事，不拘泥于一种模式，把创新体现在帮扶工作的全过程、全方位。三是健全制度，激发和调动做好帮扶工作的积极性。要建立行之有效的考核奖惩机制，对热情奉献、任劳任怨、热心为职工群众服务的工会帮扶干部，要让他们在政治上得到荣誉、物质上得到奖励、岗位上得到重用，形成正确的导向；对态度消极、违规乱纪、工作成绩平平的帮扶人员，要及时提请市帮扶中心做出处理。要建立帮扶工作的责任机制，全面推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，不断提高帮扶工作人员的责任意识。
同志们，民无忧则安，民心顺则和。做好帮扶工作，关系着社会的稳定和发展。希望区总工会、区各相关部门在区委和市总工会的正确领导下，振奋精神、团结一致、共克时艰，努力做好困难职工帮扶工作，为促进社会和谐，推动我区的大发展、快发展作出应有的贡献！
谢谢大家！
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