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关闭窗口 解放思想 开拓创新
为服务全区经济跨越式发展再立新功
区总工会常务副主席 刘小平
同志们： 2010年是国家十一五计划的收官之年，是深化学习实践科学发展观和干部作风建设年，深入开展“三提升一注重”活动，进一步解放思想，开拓创新，实现全区经济建设跨越式发展的关键之年，面对新形势、新要求，2010年工会工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实区委八届七次全会和市总二十三届三次全会精神，以科学发展观为指导，以推进经济跨越式发展、提升职工队伍素质、发展和谐劳动关系、完善工会帮扶服务体系、提升工会自身建设水平为主要任务，以各项工作争创一流为终极目标，狠抓“四个重点”即：招商引资、工会组织建设、各种技能大赛及文体活动、工会经费全额入库；打造“四个品牌”即：服务重点工程、发挥友好工会作用、推进镇街总工会标准化建设、建立大学生假期实习基地；创新“二个机制”即：干部考核机制、奖励机制；实现“一个突破”即：在“党建带工建，工建服务党建”新机制的形成和发展中取得突破，为维护全区改革发展稳定大局做出应有贡献。 一、解放思想，勇于出击，全力完成区委区政府下达的招商引资任务。 2010年是桥西区“招商引资和项目建设突破年”，区总工会把招商引资和项目建设作为今年的中心任务，凝聚心智，全力推进。依靠班子成员、机关干部、帮扶单位等，全体出击，全方位出击，敢于走出去，不怕碰钉子，区总工会给差旅费、给出差假期、给接待招待费，确保年内项目落地，齐心协力，群策群力，确保完成300万元的招商引资任务。 二、抓基层，打基础，强力推进各级工会标准化建设 不断完善“党建带动工建、工建服务党建”工作机制，以“抓基层、打基础、强机制、增活力”为重点，全力推进基层工会发展建会工作镇街总工会建设。今年全区发展会员任务目标：新增会员12388人，目标数57943人；组建工会任务目标：新增基层工会组织30个，目标数434个；涵盖独立法人单位新增35个，目标数731个。建会重点：中小型非公企业以及新社会组织，使组建工作始终与经济社会发展同步；突出抓好武城街商业区工会、精品步行街工会、南新村社区工会、瓦盆窑村工会、金华升阳房地产开发公司工会、新世纪橡胶制品有限公司工会。镇街总工会四月底前按照“四有”即：有独立的办公场所，使用面积不少于30平米，至少达到15平米，局（委）工会不少于15平米；有活动场所、公章、牌匾；有固定电话、电脑（网线）和打印机；有办公桌椅、卷柜、沙发等办公设备；“四上墙”即：工会组织网络图、工作机构、规章制度、工会干部职责上墙的标准全面完成硬件建设；利用换届选举之机，配好配齐专兼职工会干部，真正做到有人干事，有钱办事。村工会主席由村书记兼任，村官（大学生）负责工会具体工作，社区工会主席由社区书记兼任，工会帮扶员负责工会具体工作。区总工会在五月底前完成换届工作。 不断创新建会方式，通过建立写字楼工会、市场工会、项目工会、商业街工会，推动小型分散的用工单位建立工会组织。要摸清辖区内的企业、个体户、楼宇等底数，正在建会的要录入电脑，网络动态管理，未建会的要心中有数，有针对性的开展工作，年内要组织外出参观学习，召开现场会全面突破，全力推进。积极推进小型非公企业工会联合会的组建，实现工会组织的“二次覆盖”，年内小型非公企业较多的街道至少要新建1—2个工会联合会。9月中旬前，职工25人以上的企业全部单独建立工会组织；适应就业形式和企业用工制度的变化，突出抓好农民工、劳务派遣工和机关事业单位非在编人员入会工作。到9月中旬，必须完成区总下达的新增基层工会组织和会员人数的目标任务。要继续实行工会组织和会员信息实名制录入，网络动态管理，以信息化手段，提升工会组织建设管理水平。 继续加大工会的信息化建设力度，提高网上办公的能力。全区各级工会干部要积极利用网络上报工作信息（具体任务另见《桥西区总工会新闻、信息考核奖励办法》）。要形成人人都是信息员，谁负责的工作谁写信息且在第一时间上报的良好习惯。各单位工会主席是上报信息的第一责任人，区总工会要在适当的时间召开座谈会、培训会来提高各单位上报信息的质量和水平。继续巩固和完善工会经费收缴“大征管”机制，有效提高经费收缴率和财政划拨率。加强工会资产和工会经费的管理，推动工会各项事业的健康发展。进一步加大工会经审工作力度，建立独立帐户的均审计一遍，邀请区市审计、财政或市经审对数额较大的单位进行审计。使经费用在活跃机关企业职工文化生活上，用在困难职工的帮扶救助上，用在工会工作开展上。不断提高工会统计和信息工作水平。继续做好工会的对外友好交流工作，进一步扩大工会社会影响，切实加大工会的对外宣传力度，集中力量、增加投入，为工会工作营造良好的舆论环境。 三、精心策划，广泛发动，大力开展各项活动，不断巩固和扩大工会组织的影响力和号召力。 区工会要以评选全市“金牌工人”和“能工巧匠”为契机，积极开展以技能培训、技能练兵、技能比赛、技能晋级、技术能手和技术创新为主要内容的职工素质提升工程，组织开展好各项活动。活动是工会的影子，活动是工会的形象，没有活动就没有工会。区各级工会要本着统领全年、统揽全局的原则，精心策划，广泛发动，积极有效地把广大职工团结动员起来，进一步焕发他们的积极性、主动性和创造性，在经济建设主战场上充分发挥工人阶级的主力军作用。全年要重点开展好以下6项活动： 1、“建国61周年”歌咏比赛（教育局工会牵头）； 2、乒乓球、足球、拔河、棋类比赛（区直机关直属工会牵头）； 3、机械行业技能大赛（工信局工会牵头）； 4、农民工运动会（东窑子镇工会牵头）； 5、健康知识讲座（卫生局工会牵头）； 6、职工体能测试（各直属工会牵头）； 具体讲，一是组织发动320家企事业单位2万名职工参加到“促发展、调结构、促转变、当先锋”劳动竞赛活动中来，其中非公企业18家，对标竞赛1家；二是以选树“优秀班组、金牌班组”为抓手，动员150家企事业单位开展“工人先锋号”创建活动；三是发动职工提合理化建议1000条，创效益50万元以上的项目不少于30个；四是动员40家企业、8000名职工参加“安康杯”竞赛，组织安全生产知识培训1000人。 四、增强政治意识，维护职工稳定，在发展和谐劳动关系方面展现工会的新作为。 各级工会要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，发挥自身优势，进一步做好维护职工队伍稳定和防范抵御工作。建立健全工会信息报送、信访接待、沟通协调、群体性事件应急处理等工作机制，及时掌握和反映有关职工队伍稳定的信息和职工思想动态，并在第一时间向党政和上级工会反馈，协助党政把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。 1、继续深化劳动关系和谐企业创建活动，使之成为服务和谐桥西建设的重要载体。进一步扩大创建活动的范围，将工作重心逐步向非公企业、中小企业拓展延伸，不断增强广大职工对创建活动的认知度、参与度、认可度。要不断丰富创建活动内容，将这一活动与“共同约定行动”有机结合起来，与今年重点在中小企业及个体经济组织中开展的“推进签订劳动合同、推进缴纳社会保险、规范工资支付、规范工时管理”为主要内容的“双推进双规范”集中行动有机结合起来。要建立健全激励约束机制，坚持动态管理，规范退出机制，坚持将劳动关系和谐作为评选先进、选树劳模和推荐五一奖状、奖章的必备条件，督促企业自觉履行社会责任，实现企业发展、职工受益、社会和谐的多方共赢。全年新增劳动关系和谐企业9家。 2、积极协助政府推动建立企业职工工资正常增长机制。工资是职工的核心经济权益，各级工会要认真贯彻落实《河北省企业职工工资集体协商条例》，推动建立企业职工收入与经济发展同步增长机制，不断提高工资收入在初次分配中的比重。从3月份开始，按照市总统一部署，在全区集中开展工资集体协商“百日行动”，采取工会要约和企业要约相结合，基层工会要约和上级工会代行要约相结合的方式，推动企业建立工资集体协商制度，逐步形成工资共决机制和正常增长机制。以制定行业劳动定额、工时工价为突破口，扎实推进区域性工资集体协商，促进中小企业建立工资集体协商制度。继续发挥好工资协商指导员队伍的作用，明确职责、完善制度、落实待遇，提高协商的成功率。全区建立行业性、区域性工资集体协商示范典型4个。 3、加强职代会等民主管理工作，维护职工民主权利。积极推进职代会制度化、标准化建设，并将职代会制度逐步向非公企业发展延伸，职代会建制率力争达到建会企业的60%以上。全区新增职代会示范单位10家，区域（行业）职代会示范单位2个。进一步提高厂务公开的规范化水平，确保职工的知情权和监督权。 4、积极参与和建立融合人民调解、行政调解、司法调解于一体的社会矛盾纠纷大调解机制，通过各级法院与工会建立诉调对接关系，妥善审理劳动争议案件，同时，切实加大工会参与劳动争议案件仲裁和调解工作的力度。 五、加大帮扶力度，构建维权体系，切实协助党委政府把各项民生政策落到实处。 1、继续开展农民工就业援助行动，通过工会职业培训、职业介绍等援助形式，不断加大对农民工的职业介绍和劳务输出力度。上半年，区帮扶中心与区就业局实现就业信息联网对接，为下岗职工和农民工及时就业提供更有效的职介服务。举办培训班2期，介绍200人，培训100人，实现就业50人。同时，在去年为农民工免费送电影、送澡票、送体检等服务的基础上，今年将继续做好服务农民工这个品牌，加大维权力度，与相关部门联手，解决农民工子女入学、养老保险、计划生育、居住环境等问题。与有关部门联手继续开展阳光就业行动，尽力帮助困难职工家庭高校毕业生子女实现就业。区总工会在今年上半年要积极运作、协调，建立“大学生假期实习基地”，为面临就业困难的大学生创造就业条件，使他们将来更好地走向社会。同时，与政府有关部门及社会团体联合，结合市工会首届就业与社会保障先进民营企业评选表彰活动，促进民营企业成为吸纳就业的主要增长点。 2、继续深入开展职工重大疾病医疗互助活动，通过互助互济形式，不断完善医疗社会救助体系，协助政府努力破解部分职工因病致困的难题。要在巩固的基础上，抓提高、促完善、上水平，让职工重大疾病互助活动成为工会改善民生的一大“品牌”工作。今年参与互助活动的职工人数要在上年基础上必须完成增加5%的目标任务，通过扩面让更多的职工在互助互济活动中受益。 3、切实做好“两节”送温暖工作，按照“统筹安排、分级负责”的原则，采取“按档慰问、入户到人、现金发放、实名签收”的方式，确保每一位特困职工按时足额领取到慰问金，让他们切实感受到党和政府的温暖。在4月底前区帮扶中心和镇街救助站要按照区域、性质（劳模、特困）、行车路线等建立困难职工慰问库，区级80户，镇、街各10户。继续开展“金秋助学”行动，不断拓展“金秋助学”内涵，逐步由单一入学救助延伸到就学、就业的全程救助和跟踪服务，在协助政府缓解因学致贫方面发挥应有的作用。 六、切实加强工会干部队伍建设，从根本上保证工会事业可持续发展 干部队伍是党的干部队伍的主要组成部分，加强工会干部队伍建设应是加强人才队伍建设的一个重要方面。当前，我区各级工会干部要紧密结合区委开展的“三提升一注重”活动，深刻领会陈晓明书记的动员讲话精神，紧紧围绕全区的经济发展开展工会工作，努力提高自身的素质和能力，向高标准看齐，向先进人物看齐。坚决杜绝只求过得去、应付差事的做法，凡事要争一流，永不言败。要很好地把握当前各级工会的有利条件，珍惜我们所处的位置，按照区委提出的“高标准、严要求、快节奏、高效率”的要求，做出我们工会人应有的贡献。一是在有条件的企业推行工会主席直选制度，把有真才实学、受职工拥护、胜任工会工作的人才选拔到工会工作领导岗位上。同时加大区总工会干部参与企业职代会各项业务工作的指导，努力提高基层工会主席在规范操作企业职代会工作的实际能力。二是抓好干部业务培训。1、“走出去”培训。根据当前工会工作的重点和基层工会的需求，通过“走出去”的办法，组织区总机关、镇（街）、局级机关、企业等工会干部分批到市总工会、北京崇文区友好工会等地进行主题班次培训以及组织外出考察学习等，起到开阔眼界、转变观念、借鉴经验、加强交流的作用。2、“请进来”培训。以“菜单式”培训为主要方式，根据企业、镇 （街）工会干部的实际需求，开展有针对性的培训，组织经审业务、基层组织、法律保障、民主管理等方面的系统业务学习，使各级工会干部的业务能够得到及时补充与完善。三是抓好学习平台建设。1、建立例会学习制席，促进工作互动。2、组织观摩活动，促进学习交流。通过组织现场会等形式进行参观学习取经，以点带面，使其他工会干部得到启发和教育。3、加强锻炼，促进业务提升。通过“上挂下派”的办法，组织机关干部到市总工会、北京崇文区友好工会进行学习和锻炼，利用各种途径积极提升区总机关干部自身的业务素质。四是着力打造干部素质平台。1、推陈出新，组织创新评选。为进一步推进工会工作，在区总机关、镇街总工会、局级机关工会、基层企业工会四个层面开展工会工作创新成果奖的评选。2、推动工作，建立考核机制。为更好落实我区工会工作，区总工会制定出台《镇街总工会工作目标考核实施意见》，做到镇街考核工作落实与区总机关、镇街干部的业绩、奖金挂钩，形成区总干部与镇街总工会上下联动、共谋工会工作发展的良好局面。3、抓好企业工会考核。为抓好企业工会工作，以点带面，根据实际，今年确定10家企业工会作为基层工会重点考核对象，制定出台考核细则，规范业务操作规程。 2010年工会工作目标非常详实，任务十分具体，这是自我加压、自我挑战，对每一名工会干部，包括区总工会主席、副主席都是一场考验，区总工会将强力推进，奋力攻坚。希望同志们增强信心、提高勇气，珍惜机遇，在区委的坚强领导下，在区政府的大力支持下，与区总工会心心相依、同舟共济，开拓创新，奋发有为，去夺取新的更大的胜利。二〇一〇年四月七日
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