桥西区基层工会经费使用管理办法

为加强对镇、街、局工会和直属企业工会经费的管理，更好地为基层工会开展活动提供经费保证，根据《工会预算管理办法》和《基层工会经费使用管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

一、基层工会经费使用管理的原则

1、坚持经费独立管理原则。基层工会单独开设银行账户，实行独立核算；经费支出实行工会主席“一支笔”审批，较大支出应集体研究决定。工会会计一般应具备会计员从业资格；暂不具备的2年内取得从业资格。会计科目要健全和规范，按照工会专用科目进行核算。

2、坚持预决算管理原则。基层工会在年初，应按照上级工会要求，结合本级工会全年应开展的活动，认真编制工会经费收支预算；在年中，应严格执行预算的支出范围，超出预算范围应报区总工会审批；在年终，要进行工会经费收支决算。

3、坚持为职工服务的原则。工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教育和组织职工活动方面的开支，不得用于非工会活动；不得支付社会摊派；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

4、坚持民主管理原则。各基层工会要定期接受会员监督和同级经审会审查。区总工会不定期对工会经费进行调度、抽查，区工会经费审查委员会每年进行一次经费审查；抽查和审查结果，要向基层工会所属党组织通报；对好的基层工会予以奖励，对出现问题的纠错整改，对违法违纪的要追究责任。

二、基层工会经费的收入来源

1、会费收入：会员按本人工资额0.5%向工会组织缴纳的会费。

2、拔交经费收入：由区总工会从财政划拨或地税代征中转移下拔的工会经费。

3、上级补助收入：由区总工会增拔的款项。

4、行政补助收入：由本单位行政部门拔付的款项。

5、其他收入：指银行存款利息、处置物品等收入。

三、基层工会经费的支出范围

1、职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励。

2、文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励。

3、宣传活动方面。用于工会开展科技讲座、报告会等宣传活动，工会举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会报刊以及资料费等。

4、业务支出。用于工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织经审专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

5、其他支出。指工会以上支出项目以外的各项开支。如对特殊困难会员的补助、由工会组织的职工集体福利等方面的支出。

四、固定资产的登记、使用管理

1、工会固定资产是指一般设备单位在500元以上、专用设备单价在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。另外，耐用时间在一年以上、单价达不到规定标准的大批同类财产，也作为工会固定资产管理。

2、工会应设置固定资产明细账，按类别、品种进行登记。具体分为专用设备（实验设备、文体设备）、一般设备（办公设备、车辆、医疗设备、炊事设备、床具被服）、文物和陈列品、图书和其他固定资产五大类。

3、固定资产的计价方法一般有按原始价值计价、按重置完全价值计价两种方法。具体计价方法为：购入、调入的固定资产，应按照买入价、调拔价以及运杂费、保险费、安装费和车辆购置费入账；无偿调入和接受捐赠的固定资产，应按照同类固定资产的市场价格登记入账；盘盈的固定资产，应按照重置完全价值入账。

购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

已经入账的固定资产，不得任意变动其价值。工会固定资产不计提折旧。

4、工会固定资产实行专人管理，每年必须盘点一次，对盘盈、盘亏或损毁的物品应当查明原因，由本级工会研究后写出书面报告，按规定报区总工会，经批准后处理。

五、基层工会经费核算的会计凭证、账簿和报表

1、审好两个凭证。会计凭证包括原始凭证和记账凭证。要求工会会计对原始凭证的单据名称、填制日期、接受单位名称、业务内容、数量、单价、金额、填制单位名称、公章、填票人签章等内容进行逐项审核；经审核无误的原始凭证、经办人签字和工会主席审批后才能付款入账，并制作记账凭证，记账凭证的会计科目和金额要真实准确。

2、建好五本账。基层工会都应设置总账、明细账、现金日记账、银行存款日记账和工会固定资产明细账，账项之间要做到账账相符。现金日记账要根据原始凭证一单一记，每日结账并核对账款；银行存款日记账要根据原始凭证逐笔登记，按月与开户行对账；固定资产明细账要定期与固定资产实物核对，做到账实相符。

3、做好三种报表。基层工会在年初要上报《工会经费收支预算表》；在年中每季末要上报《资产负债表》；在年终要上报《工会经费收支决算表》，并写出总结报告。

会计报表平衡工式：资产+支出=负债+净资产+收入

六、其他事项

本办法由桥西区总工会负责解释。

七、本办法从2011年3月1日起执行