2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是推进工资集体协商三年规划的收官之年，实现推动企业普遍开展工资集体协商目标，已经进入攻坚时期，为认真贯彻落实党的十八大关于“推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得”的总体要求，依法推动全各类企业普遍开展工资集体协商，推动企业建立职工工资正常增长机制，进一步完善企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，维护职工核心利益，实现企业发展和职工增收双赢，共享改革发展成果，促进劳动关系和谐稳定。根据我区实际，制定本实施方案：

一、总体要求和目标

区总工会、区商会、区人力资源和社会保障局三方集中要约启动，各镇街与辖区企业集中签约，2013年底实现全省已建工会企业工资集体协商建制率达到85%以上，其中20人以上正常生产的建会企业建制率达90%以上，100人以上正常生产的建会企业建制率达95%以上，推动世界500强、全国500强在区企业和大型国有及国有控股企业全部开展工资集体协商。全区培树85家协商工作A级企业。在继续扩大工资集体协商覆盖面的同时，着力提升工资集体协商工作质量，增强工资集体协商实效性，工资集体协商专项集体合同向劳动部门申报审核登记率、履约情况向职代会报告率要达90%以上。全省主要行业基本建立以行业劳动定额和工时单价为核心的行业工资集体协商制度。

二、工作领域和重点对象

按照《河北省企业职工工资集体协商条例》，指导和督促各类企业依法开展工资集体协商，签订工资集体协商专项集体合同，应当着力推动工资集体协商扩面提质，特别是要把提高低收入职工的收入水平作为重点。

今年开展工资集体协商“百日行动”，以下列八类企业为重点：（1）尚未开展工资集体协商和没有签订集体合同的企业；（2）将最低工资标准作为职工工资支付标准的企业；（3）经济效益增长、劳动生产率提高，职工工资增长没有达到工资指导线下限的企业；（4）续签或重新签订工资集体合同的企业；（5）已签订的集体合同无正当理由未履行或者集体合同中对于劳动报酬没有明确规定的企业；（6）企业内部分配不合理，收入分配差距过大，劳资矛盾突出、职工诉求强烈、工资争议较多的企业；（7）国有、国有控股企业和集体企业；(8)世界500强、中国500强在桥西的企业。在工作中要做到：

把握三个环节：科学拟定工资（计件）标准；协议需经职工大会或职代会通过；合同交到人社局备案。

主攻三个重点：一是去年已建立机制，签订工资合同的342家企业；二是武城街区域和餐饮行业；三是教育系统实行绩效工资学校；

坚持“四入”原则：即。职工工资的确定法律法规要进入；共决机制要融入，协商理念要深入；工会组织要介入。区域内小企业以镇、街、社区、工会联合会为单位实现工资集体协商工作全覆盖。

实现三个突出：一、突出一个实字，实增长不搞虚假，让职工实实再再得到实惠；二、突出一个严字，严格操做程序，从选代表到备案不缺项；三、突出一个验字，经得起时间、职工、各级领导检验。

        三、方法步骤和时间安排                           （一）准备、策划阶段（4月上旬—4月中旬）

工资集体协商工作领导机构的建立，施实方案方案等相关文件的准备，工作人员的确定。建立20人以上建制企业三年增长上台帐（2010年——2013年平均增%数、三年工资增长实际工资数。见附表一）。实现实名制动态管理。

（二）启动、要约（4月下旬）

定于4月下旬，全区同时启动工资集体协商程序。各单位要结合实际情况，利用贯彻落实党的十八大精神的有利契机，积极争取同级党委和行玫领导的支持，采取召开动员部署大会、现场咨询、张贴标语、发放资料、现场观摩等形式启动工资集体协商工作，营造全区企业开展工资集体协商的浓厚氛围。区工资集体协商工作领导小组研究决定于4月下旬举行桥西区2013年工资集体协商要约行动。具体工作要求如下：

1、全区镇街办事处、工信、商务、教育局各选派2个建制企事业代表以及10个直属企业派代表参加区现场要约。

2、各企业工会主动向企业行政方发出工资集体协商要约书。企业工会要约有困难的由上一级工会帮助要约。大力推行由区总工会、街道(乡镇)总工会进行大范围的“上代下”要约，通过大规模的集中要约行动，启动协商程序。要坚持集中要约与动态要约相结合，基层工会要约与上级工会“代行”要约相结合，单个要约与行业性、区域性要约相衔接，规模小不能单独进行的，进行区域性、行业性工资集体协商，努力做到应约尽约。

3、对无理拒绝或变相拒绝要约、不按期回应要约的，上一级工会及时介入，及时向企业下达“整改建议书”依法督促企业限期开展。对拒不配合的，人力资源和社会保障部门依法查处。

4、建立健全工资集体协’商指导员队伍，各镇、街总工作加强工资集体协商指导员及职工协商代表的培训，帮助企事业提商工资集体协商质量。区工资集体协商领导小组将派专人上门督导、巡回指导。并组织交流学习、综合协调；

（三）协商阶段（5月—6月上旬）

1、重点抓好非公有制企业建制工作。各单位要根据本企业的不同情况，坚持从实际出发，指导不同规模、不同经营状况企业采取灵活多样的协商方式方法，确定不同的协商重点。对于生产经营正常、经济效益较好的企业，重点就职工工资水平和年度职工工资增长幅度、分配制度、奖励、津贴进行协商，实现职工工资随企业经济效益和劳动生产率的提高同步增长；对于生产经营困难的企业，突出协商工资的按时足额支付，建立工资支付保障机制；要推动工资水平较低且增长较慢的企业开展协商，建立与企业经济效益相联系的工资增长机制，促进职工工资增长与劳动生产率提高同步。

2、重点抓好肯德基、麦当劳、苏宁电器等世界500强、全国500强在桥西区企业建制推进工作。与商务、工商、税务等部门加强沟通联系，及时掌握今年新公布的市百强企占在桥西企业数量等动态数据信息，进一步完善工作台账，要主动加强与企业沟通联系，加强工作指导和服务，逐家抓好落实。

3、重点抓好区域性、行业性工资集体协商。全区要在非公有制中小企业、劳动密集型企业,加快推进区域性工资集体协商工作。要把开展行业协商作为重点和主攻方向，结合实际确定协商主体，根据行业特点确定行业最低工资标准，重点谈职工工资分配制度、工资增长幅度、行业劳动定额标准、计件单价及行业主体工种工资标准等主要内容。大力推行行业协商二次协商，推动形成“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的多层次的工资集体协商体系，提升工资集体协商的质量水平。今年重点抓好餐饮、教育、商贸三个行业、东窑子、眀德北、工人新村、武城街商业区等9个区域,推动区域性、行业性工资集体协商工作取得新进展。

4、重点抓好工资集体协商规范化建设。要按照《河北省企业职工工资集体协商条例》的有关规定，切实规范工资集体协商的程序和内容，指导企业规范代表的产生、搜集意见、协商过程、职代会审议、审核备案、公开公示等关键步骤。指导企业（区域、行业）结合实际确定协商内容，突出工资调整幅度、劳动定额、计件单价等核心内容，没有企业最低工资标准、年度工资标准、调整幅度等量化指标或定额标准的要对合同文本进行修订。加强对工资集体协商过程和工资集体合同履约情况监督，建立健全“职代会选举职工协商代表-审议工资集体合同草案-工资集体合同向职工公开-执行结果向职代会报告”的“职工监督工作链”，确保协商不走过场。

5、注意发现、培养、树立典型。区总工会协调组织5--6场集中现场签约，一是餐饮业、教育系统对开展绩效工资进行行业性工资集体协商;二是武城街商业区域工资集体协商;三是街、镇区域性工资集体协商. 四是直属企业.以此推广典型经验，以点带面，全面推开。具体是：“一镇七街”不少于80家企业、区商务局不少于10家企业、工信局不少于10家、武城街商业区联合会工会不少于20家商店、教育局组织所有学校对开展绩效工资进行工资集体协商，餐饮行业组织10个以上企业、区总工会组织不少于10家直属企业、各相关单位务必高度重视、认真准备。

5、区劳动关系三方机制组成督察组。

    1、对全区开展工资集体协商工作进行督促检查，帮助解决在开展工资集体协商中遇到困难和问题，年底还将进行履约率大检查。（附件：二督案组名单）2区劳动关系三方机制，建立定期调度通报制度，每月对镇街总工会、直属企业工资集体协商进展情况进行调度通报，并报同级党委、政府。

（四）检查验收整改阶段（7-8月中旬）                                                                                                                                                                                                                 

年度工资集体协商结束后，在全区范围内开展工资集体协商“回头看”活动，推进工资集体协商常态化。区工资集体协商工作领导小组对全区“百日行动”开展情况进行自检，查找工作中的不足。基层工会针对工资集体合同签订和履行中存在的薄弱环节和问题进行自查，发现和解决工作中存在的问题。按区将组成工资集体协商督导组，由三部门领导带队，分别对全区目标完成情况进行督促检查。单位也要建立督促检查制度，定期不定期地对工资集体协商进展情况进行检查。对已进行工资集体协商，未向人力资源和社会保障部门履行备案手续的，督促企业按法律程序履行备案手续。

（五）总结提高阶段（8月-10月）。

    认真贯彻落实《河北省企业职工工资集体协商条例》，积极推进工资集体协商规范化建设，抓好区工资集体协商典型库的建设。整改一批形式化的集体合同，确保职工劳动经济权益有效落实。适时召开全区推进工资集体协商工作总结交流会，推广典型，表彰先进。

1、9月召开全区工资集体协商“百日行动”总结调度会，交流工资集体协商工作经验，对下一步新建工会企业工资集体协商工作进行安排部署，10月15日前全部完成，实现全覆盖。

2、区各级工会要按照会议精神，对本级工会开展工资集体协商月活动进行认真总结，查找工作中的不足，进行整改。

四、工资集体协商工作的主要措施

（1）统一思想，提高认识。区委、区政府以将此项工作列入对个各级党政年度考核的重要内容。各级工会组织要把它作为当前一项重要的工作来抓，积极稳委地推进。

（2）健全机构，加强领导。各镇街要相应调整领导小组，名单于4月25日前上报到工资集体协商工作办公室。并要明确指定专人担任协商指导员，（每镇街、工信、商务、教育、个私协不少于两名）根据工作需要，还可聘请律师、社会工作者等为工资集体协商指导员，名单于4月25日前上报到工资集体协商工作办公室。

（3）加大宣传，营造氛围。广泛宣传相关政策法规，提高企业负责人、职工和社会各界对工资集体协商工作的认和度和认同感。要求和镇街总工会、工信局、商务局、武城街工会联合会，树立两个经得起检验的典型单位，教育局致少树立一个中学二个小学－个幼教经得起检验的典型单位。每个典型单位都要有单行案例材料。各单位致少上报3篇信息，各项工作影像资料、电子版资料必须完整。

（4）明确分工、责任到人。各级工会主席是开展工资集体协商工作第一责任人。各常务副主席为具体责任人。

（5）各镇街总工会、工信局、商务局、教育局、武城街联合会都要建立工资集体协商工作督查小组。并健全相应的工作、会议、检查制度。

（6）严格规范程序。要约、应约、协议、备案、会议记录、台帐、周报缺一不可

五、组织领导和工作保障

为进一步推进我区企业工资集体协商工作，建立适应社会主义市场经济要求的企业工资决定机制，促进企业职工工资的合理增长，维护和谐稳定的劳动关系。根据我区2013年人员变动实际情况对区工资协商领导小组做如下调整:

桥西区工资集体协商领导小组成员名单：

组  长: 汪天忠   区委副书记、政协主席

副组长: 宋乃忠   区委常委、政府副区长

李贵平   区人大副主任、区总工会主席

王  辉   区政协副主席、商会会长王辉

闫勇军   区人力资源和社会保障局局长

成员：  刘淑芬   区总工会主任科员刘淑芬 

陈丽萍   区商会主任科员

刘怀宇   区人力资源和社会保障局副局长

李升旭   区工业信息化局副局长

张树林   区商务局副局长

翁  耕   区教育局副局长         

白海燕   省驻桥西区工资集体协商指导员、

刘  丽   东窑子镇总工会常务副主席、

贾海芳   大境门街道总工会常务副主席、

李莉华   明德北街道总工会常务副主席、

王紫润   明德南街道总工会常务副主席、

王丽芳   新华街街道总工会常务副主席、

赵丹丹   堡子里街道总工会常务副主席、

闫今朝   南营坊街道总工会常务副主席、

黄  娟   工人新村街道总工会常务副主席、

佟晓志   武城街商业联合工会常务副主席、

石建华   帝达购物广场工会主席、

赵  佳   远大建设集团工会主席、

司建云   金凤集团工会主席、

王阿昆   区教育局常务副主席、

工资集体协商领导小组下设办公室在区总工会（区办公中心123房间）联系电话：8187321

主  任：刘淑芬

副主任：白海燕  

。

主题词：工资集体协商        实施        方案                              

桥西区工资集体协商领导小组办公室                               

发至：全区各镇街、相关局、直属企业2013年4月20日印

（共印60份）

      中共张家囗市桥西区委办公室

西区办字【2013】24号

桥西区委办公室

通知

东窑子镇人民政府、各街道办事处、区各直属单位：

为进－歩推进我区企业工资集体协商工作，建立适应社会主义市场经济要求的企业工资决定机制，促进企业职工工资的合理增长，维护和谐稳定的劳动关系。根据我区实际情况对区工资协商领导小组做如下调整:

桥西区工资集体协商领导小组成员名单：

组  长:  汪天忠   区委副书记、政协主席

副组长:  宋乃忠   区委常委、政府副区长

李贵平   区人大副主任、区总工会主席

王  辉   区政协副主席、商会会长王辉

闫勇军   区人力资源和社会保障局局长

成员：  刘淑芬   区总工会主任科员刘淑芬 

陈丽萍   区商会主任科员

刘怀宇   区人力资源和社会保障局副局长

李升旭   区工业信息化局副局长

张树林   区商务局副局长

翁  耕   区教育局副局长         

白海燕   省级工资集体协商指导员、

刘  丽   东窑子镇总工会常务副主席、

贾海芳   大境门街道总工会常务副主席、

李莉华   明德北街道总工会常务副主席、

王紫润   明德南街道总工会常务副主席、

王丽芳   新华街街道总工会常务副主席、

赵丹丹   堡子里街道总工会常务副主席、

闫今朝   南营坊街道总工会常务副主席、

黄  娟   工人新村街道总工会常务副主席、

童小志   武城街商业联合工会常务副主席、

石建华   帝达购物广场工会主席、

赵  佳   远大建设集团工会主席、

司建云   金凤集团工会主席、

王阿昆   区教育局常务副主席、

接到此通知后各相关单位要成立本单位工资集体协商领导小组名单于4月20日前上报到工资集体协商工作办公室。

工资集体协商领导小组下设办公室在区总工会（区办公中心123房间）联系电话：8187321

主  任：刘淑芬

副主任：白海燕  

主题词：调整    工资协商领导小组   通知          

中共桥西区委办公室                 2013年4月20日