同志们：     

这次在全市开展的“三提升”活动，是为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作   风建设，推动全市经济社会更好更快发展所采取的重要措施。今年，市总工会二十三届三次全委会上提出了繁重而艰巨的工作任务，如何保证这些目标任务的完成，“三提升”活动是重要的组织保证。一个团队，没有很好的能力、没有良好的作风、没有高标准的目标、没有快捷的效率，要出色完成各项工作任务是很难的。     

这次市委提出以提升能力、提升标准、提升效率为主要内容的“三提升”活动，我结合工会工作实际，就如何通过“三提升”活动，促进机关干部素质的提高、工作效率的提高，最终实现工作的创新发展提一些要求。     

首先是提升能力。市委提出要提升“辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力，攻坚克难、推动落实的能力”等五种能力，这五种能力都很重要，但对工会工作而言，我觉得当务之急要解决好思维能力、创新能力和执行能力。     

一、要提高思维能力    

我们的干部之所以思路眼界不宽、工作格局不高、谋划能力不强、角色定位不准、信息意识较弱，虽然形成的因素较为复杂，但很大程度上是思维方式、思维能力上出了问题。思维的单一性是主要“毛病”，就是上面是怎么要求的，书上是怎么说的，过去是怎么做的，那么，今天的工作就应该怎么按部就班地干，其结果往往导致以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话、以统计落实统计、以表彰落实表彰成为主要工作方法。现在我们的同志与群众密切联系的能力越来越差，因为与他们思想交锋的能力太弱，而思想交锋能力弱，就不敢去直面群众，我们是做群众工作的，如果与群众打交道的能力出了问题，应该说你基本上就不具备做这份工作的素质。现在机关许多干部见了职工群众来访就是“躲”、“推”或“怕”。其实，这些群众是很可怜的，只要换位思考你就会理解他们。为什么我们要反复去做他们的思想工作，这里有个“政策”问题，不是职工群众的要求不合理，而是政策和金钱不允许，这就需要我们通过耐心细致的思想工作，使群众的愿望与政策的规范、财力的可承受等要素达到基本的一致。尤其是工会工作不能当职工群众的尾巴，为职工服务，是为大多数职工服务，在维护职工群众的根本利益的基础上、维护职工的具体利益这是基本原则。所以，正是由于我们不敢与现实碰撞，不敢与群众直面，即使学习了一些理论也是空的，没有用的，天天练枪，就是没打过仗，只有实战出来的兵才能练就真功夫。你不去解决劳动争议案件，你就很难用规范的法规解决复杂的劳资矛盾。许多理论和政策是现实逼着你掌握的，只有这样你才能真正掌握政策，熟悉工作。而思维能力的提高首先离不开学习。现在我们的部分同志们最大的悲哀就是“念了一辈子的书，但一辈子不爱书”，现在干部不能成长的最致命短极就是学习力不强，不愿学、不想学、不真学、不肯学，甚至还要诅咒别人学。记得一位政治家曾讲过一句话，“不管你做多大的官，不读书便不过是一介俗吏。”现在的年轻人学习进取心不足、玩心太重，这怎么能行呢？我不是反对玩，但要看在什么时候，人在45岁以前必须学会去做加法，45岁以后才有资格进行人生减法，连加法都没有做好，用什么去减？现在年轻人都想“进步”，但是，别忘了一句话，“厚德载物”，有多大的能力扛多大的活儿，当官有四句话必须明白，“度量小了气死你，胆量小了吓死你，能量小了愁死你，酒量小了霪死你”，这虽然用形象的比喻说得，也不一定十分准确，但是每句话都暗含着一定的道理。当领导首先你要有宽容大度的胸怀。要容人之言、容人之责、容人之过、容人之谤，你没有一个博大宽容的心境是肯定不行的，老子的思想有很多对做人做官很有借鉴性、启发性，如“谦下”领导就是像江海一样海纳百川，当“百谷之王”。老子还认为，大气做人，要受得住委曲、经得起冤枉。也就是所谓的“曲则全，枉则正”。胆量也是来自于科学的判断，科学的决策，这件事你决策的对不对，都需要你拍板，拍板的人要承担责任的，现在有了“问责制”，谁主管谁负责，再当决策拍脑袋、表态时拍胸脯、干砸了拍屁股的“三拍”干部不行了。科学的决策，来自于科学的思维。科学的思维，也来自于学习和实践。所谓能量实际上就是工作能力，有许多年轻干部写不会写，说不会说，干不会干，这样让你当个部门负责人，上面领导天天“逼”你，下面干部群众看不起你，你是整天为完不成工作吃不香、睡不着，每天愁眉不展，再逼出点病来就麻烦了，人生有人说三件事，自己的事、别人的事、老天的事，其实人生就两件事，吃得香、睡得着，你连这做不到，就说明你修炼的还不到家。还有就是当官最无奈的事是如何应对“酒精考验”，因为现在酒已被工具、理性化，中国自古就把酒文化与政治连在一起，如曹操煮酒论英雄、赵匡胤杯酒释兵权。最近《新周刊》登了一篇《中国酒桌文化》的一篇文章，对酒文化的长久性进行了深刻剖析，“提出了“酒精不燃烧，不算搞社交”的观点，可以说，人人都对此有看法，但人人对此又没办法。万人皆醉我独醒，那是孤家寡人，“水至清则无鱼，人至察则无徒”，而当领导就必须有足够的体力和能力去承担所应承担的一切，你要与人交往，建立比较和谐的人际关系，喝酒是最基本的途径，但是别忘了，我们有好些干部的结果是：“喝好了一身病，喝不好要了命”，这一切你都准备好了吗？而这一切都离不开学习。     

思维能力的提高，没有别的捷径可走，只有学习、学习、再学习。首先要学习马克思主义哲学，因为这是“智慧学”。我们许多同志看问题干事情太机械、太片面，就是唯物辩证法掌握的不好，为什么看形势爱盲目乐观？主要是不能透过现象看本质，为什么抓工作急功近利？就是不懂得事物发展是一个由量变到质的过程。只有掌握马克思主义哲学，才能提高辩证思维、战略思维、创新思维的能力，看问题、抓工作才能避免盲目性、把握规律性、增强主动性，当然现代科技和管理知识，工会理论的创新成果，传统文化知识，都要学习。学历史，能使你看成败、鉴是非、知兴替、明得失，起到“鉴往而察未”的作用。关于成功的三句话：知道的比别人多，工作的比别人多，期待的比别人少。关键是要知道的比别人多，就是要增强学习力、思考力、思辩力。     

现在我们的干部之所以学习效果不明显，学习力转化不成执行力，主要是缺少四条方法，一是博学强记。要博览群书，光看小说是提高不了的。二是学思结合。“学而不思则罔，思而不学则殆”，书本上的东西是别人的，要把他变成自己的，离不开思考，书本上的知识是死的，要把它变成活的，为我所用，同样离不开思考。如果只是机械地阅读、被动地接受，而没有深入地思考，书读得再多也没有用。思考要善于质疑、注重分析，不能人云亦云，不加分析地一概接受。三是读无字书。毛泽东曾指出：“社会是学校，一切在工作中学”。要善于向实践学习、向身边的同志学习、向基层群众学习。吸收大家的智慧，丰富自己的头脑。四是坚持不懈。要树立终身学习的理念，这个世界上什么人都不可怕，可怕的是善于学习的人。你一看历史上的大人物就知道了。要努力做到“无一时不学，无一事不学，无一处不学”，使学习工作化、工作学习化，要有持久学习的定力，坚持数年必有长进，古人讲“腹有诗书气自华”，像国家领导人儒雅的风格，怎么能不成大器。     

二、要提高创新能力     

    现在我们的干部创新能力差，我看缺乏学习力是最关键的问题，我工作这么几年，还在天天关注各种媒体的一些新鲜经验，许多同志都知道我爱批转报刊、网络下载件等，这就是让你去“参阅”、去“体悟、去“学习”、去“借鉴”，人家为什么能创新，我们干得同样工作怎么却不行，“照抄照转，上行下效”实在是害人不浅，这也是工会工作的一种弊病。我认为，工作不能创新，除了学习之外，就是“懒”字，请大家牢记“百种弊病，皆从懒生”，“为官者不可一日苟且”“为官避事平生耻”，当官就得想事、谋事、干事，而且得干成事、干成大事。为什么说你创新不行，我们的一些同志是能简单的工作尽可能简单，在机关你要懂得“把简单的事变得不简单”才算你入了门儿，什么是政治？政治就是程序。文件程序怎么走、发文路径怎么定、会议怎么开、文章怎么写，都有不简单的“套数”，我常要求大家，办文要办成美文佳作、办会要办得圆满成功、办事要办得无可挑剔，当然，这是很不容易的事，我努力了快大半辈子了，还经常受到领导的批评，你不努力怎么能行呢？现在我们的干部，写东西没有自己的东西，官话、套话、空话太多，习惯于“穿鞋戴帽”，讲话不能直奔主题。不会脱稿在场合上讲话，这是很可怜的。写东西网上抄、抄上一年的、抄上个月的，开会没有不隆重的，闭幕没有不胜利的，讲话没有不重要的，掌声没有不热烈的，领导没有不重视的，成就没有不巨大的，工作没有不扎实的，效率没有不明显的，如果长期形成这种套路性的思维，人的创新能力就会泯灭，是很可悲的。     我曾看过这样一则笑话，一位宾馆老板问员工什么是创新？客房服务员说：把铺了很长时间的床单，拿出去抖一抖，翻过来重新铺好，这就是创新。这虽是对“创新”的一种调侃，其实也不无道理。但我认为创新就是在继承的基础上怎么做得更好，更有实效性。每年干同一样工作，如果按部就班，就会感到没什么可做的，就会落入俗套，就会连自己都没有兴趣，机关楼道里有两句警示句我一直没有更换，就是“什么是不容易？把公认十分简单的事情千百次地干好，就是不容易。”“什么是非凡？以不平凡的精神从事平凡的事业，就是不平凡。”而这都要有创新。 

    今年，周林主席提出工会工作要“强自身、善借力、扩宣传、树形象”的要求，要提高部门工作的质量，就必须有创新。首先是强化责任促创新。今年每个部门都要有两到五项创新成果，要列入目标管理。其次是善于借势促创新。怎么与其他部门合作，以最小的成本，借助别人的资源出最大的效益，我曾讲过：“花大钱办小事是蠢才，花小钱办大事是人才，不花钱办成事是天才，花别人的钱办自己的事是奇才”。也可用“资源”来代替“钱”的说法。社会资源永远是有限的，创新思维天地宽，关键是看你如何借势借力，这个社会有多大的人脉，就有多大的事脉。再就是用信息催生创新。信息化社会，没有信息就没有生息。只有掌握了大量的信息，你就会站在巨人的肩膀上看世界、谋大事，用信息倒逼“创新”的办法，今年你完不成市总下达的信息任务，你等于白干，你上不了信息，说明你的东西“太陈旧”，只能写入历史书籍，不能登上现代社会的大雅之堂，新闻肯定是新在先，没有新就无所谓创新，新闻都不要你，怎么能说你是创新成果呢？我过去也写信息、写新闻，我们业内有一个行话叫“新瓶装老酒”，酒还是茅台酒，换个瓶，叫“国宾”、“国缘”、“小糊涂仙”，又有了新市场。此外，要用调查研究促进创新。现在我们许多工作没有亮点，就是上情不清、下情更不清，“以其昏昏，使人昭昭”去应付工作怎么能行呢？要解决了解上情的问题就是学习，学习才知道如何围绕大局开展工作，围绕中心开展工作，而下情的了解，没有别的办法，就是要走下去，沉下去，调查研究，真正要善于发现典型、培养典型，发现问题，拿出对策。这次我们搞了一系列的调研课题，也可以自己去拟定新课题，一个部门用两个月出一份比较像样的调研成果不是十分难事。在调研的过程中去创新思路、创新方法、创新制度、创新机制。下基层，搞调研是今年各部室要拿出三分之一的时间去办的事，但是在这里声明，到基层不等于深入基层，要下去就要有收获，有成果，为了好的调研成果，在基层多住两天也是可以的。现在是交通工具越是方便了，沉下去的时间越是短暂，基本上都跑路了；再就是，见群众不等于深入群众，下到企业见到了职工群众，与职工群众说几句不疼不痒的话，就算深入群众——这纯属于走形式、走过场，长此以往，工会组织就会脱离群众。还有就是发现问题没有解决也不等于深入人心，下去调研，就是要拓展创新之路，解决基层希望渴盼解决的实际问题。通过调查研究，使我们推动工作不断创新，但是创新，不是搞形式主义，翻花样儿、 “作秀”，而是为了使我们的各项工作落到实处。

    三、要提高执行能力

我们总讲抓落实，可是效果如何大家心里都有杆称，现在的问题主要表现在，执行标准不高，自己跟自己比，跟比自己差的地方比，跟历史上的指标比，这永远没有出息，一些部门和干部甘于平庸、甘于中游，工作满足于一般化，“老和尚的帽子——平不塌”。争先创优意识不强；再就是执行速度不快，工作效率不高，作风疲沓，一问进展到什么程度了，肯定会说一大堆客观理由，“成功者找办法，失败者找理由”，工作主动性不强，再就是执行力度不大，对工作的决策布署不能贯彻到底，工作走样，甚至虎头蛇尾，不了了之，执行办法不多，习惯于“老套路”，习惯用一成不变的方法处理问题，习惯用简单的行政手段解决矛盾，把许多工作只是落实到纸上，停留在会上，还有就是执行能力不强，缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，执行起来力不从心，或者虽然执行了，但眉毛胡子一把抓，重点不突出，甚至动机不纯，合意的执行，不合意的不执行，甚至上有政策、下有对策。存在这些问题虽然有多种原因，但这些问题却实实在在阻碍了一个机关正常工作的开展，损害了这个机关的形象。     

我们的干部和工作部门怎么提高自身的执行力，我们认为，必须对执行力有清醒的认识，执行力是一种工作态度、精神状态，是一种思想作风、工作作风，也是党性修养的具体体现。干部的执行力是一种综合能力，主要表现在：     

①政策领悟力。一个干部要有悟性，领导点到哪，政策摆到哪，很快就能理解领悟，而且能够融会贯通、举一反三。    

②实践结合力。在了解上情的基础上，找到自己的最佳工作结合点，把原则性与灵活性有机结合起来，拿出具体行之有效的措施，做到宏观精神具体化、抽象理论实践化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。     

③团队建设力。每一个部门，就是一个团队，只有优秀的团队才能有强大的执行力。如果团队不协调、不和谐、不到位，都可能给事业带来不可估量的损失。因此，这个团队要团结，团结是第一位的，团结出干部、团结出人才，一个部门不团结就很难锻炼干部、推出干部。所以，大家要相互信任、相互支持、相互配合、相互补台，形成工作合力，只有这样，执行力才能上去。    

④协调沟通力。执行力是一种服从，但绝不是消极、被动和盲目的服从，而是理性的服从，是建立在主体能动作用基础上的服从。工会是做群众工作的，这种沟通力更重要，要善于沟通，群众一时不懂的“政策问题”，一时不通的“意气问题”，一时不服的“利益问题”，要耐心细致做工作，动之以情、晓之以理，本着求细、求深、求实的原则，把群众说懂、说通、说服，让群众理解和支持党政工作。     

⑤过程控制力。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力。在执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力等，在执行活动中，主要表现为组织力、控制力、应变力、指挥力、沟通协调力等，在执行后期，主要表现为评估力、调整力、问责力。工作要学会分轻重缓急，集中力量解决一批大事、难事。使执行的每一个环节都得到有效的控制。今年，我们已把部门的职责范围进行重新的修订和调整，大家的职责基本清楚了，过两天人员重新调整稳定后，进行职能分解。建立健全主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体的岗位责任制。要采取“年初建账、年中查账、年底要账”的“倒逼”机制，这样“问责制”就找到了具体的人，你分管什么没有把你分管的事做好，你是分管的干事你承担第一责任，部门负责人承担80%的连带责任，处罚分管干事10分，同时处罚部门负责人8分。为避免推诿扯皮、虚与委蛇，我们还要建立AB岗责任制，B岗在A岗不在的时候失误，以同等处罚办法处理，不要因为你是B岗就可以不负责任。总之，部门负责人是第一责任人，就要敢管敢说。大家要记住，开会+不落实=0，布置工作+不检查=0，抓住不落实的事+追究不落实的人=落实。因此，我们要在机关推行闭环过程控制体系，也就是“PDCA”控制法，从策划、实施、检查、改进每一环节都要有具体的方案，借鉴IS9000质量认证标准，促进各项工作目标任务，特别是重点目标的完成，都要做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制要求。部门对工作要做到“5W1H”的管理要求。即：做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。各部门每项工作都要建立“台账”，自己定目标、定措施、定时间、定标准、定预期效果。     

没有执行就没有作为，如何执行，就是要坚持依法办事，依规行事。今年要以规范化、标准化、科学化为目标，健全和强化工作责任制、目标责任制。按照奖优、治庸、罚劣的原则，对执行上级决策部署不力、不认真履行职责、造成严重后果和不良影响的部门和个人，坚决问责、责令整改、严肃查究。今年，我们还要建立工作任务单制度，规定任务目标，完成时限，达到效果。同时，建立“问责书”制度，主要包括，为什么没完成，怎么整改，何时完成。现在机关工作效率不高是一个令人十分恼火的问题，能一天办的，非要拖一个星期，甚至更长时间。帕金森定律说：有多少时间完成工作，工作就会自动变成需要那么多时间。不给你规定时间行吗？效率就是要求出来的。     

再一方面要报告结果，不要说过程，攻城就要破城，问题解决是根本。一些同志汇报工作说一大堆难，不难要你干什么，干部就是干难事的那部分人，如果你能力所限需要领导伸把援手也是可以的，但不能事事让领导费心。如果领导总是在帮你，肯定是在害你，因为他压根儿就不想让你成才。你自己不去问、不去干、不去写怎么能上水平。你们写的东西都习惯网上抄，写文章这活儿不是流水线，是手工活儿，绝对不能机械化生活，当然可以在网是借鉴别人的一些好观点，但不能照抄照搬，最终影响你的创造力。以后汇报工作就是三句话：“常规工作讲结果，创新工作讲亮点，新增工作讲进度”。     

这次会上我重点讲了如何提高“三种能力”的问题，没有按市委那样提出“五个能力”，并不是其他能力不重要，我认为，能力的培养也是一个过程，不能贪多，尤其是像市总工会这样一个在经济主战场上的部门，更是如此，要抓重点、抓关键。希望能在思维力上格局更大，在创新力上品位更高，在执行力上敢为人先。     

今年是“关注民生年”，任务很重，市委、市政府给我们的十项目标任务，必须不惜代价地去完成，而且要出成果。过两天要专门调度这十项工作，周林主席要求把这十件事当成全会的重中之重去全力抓好。做好我们当下的事情就是贯彻执行、树立“敢为人先、争创一流”的执行理念，在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上比高低。培养雷厉风行的执行意识，干什么事都要迅速反应、立即行动、说干就干、真抓实干、一抓到底，切实把每项工作落实到位。我这个动员讲话，表扬的话很少，不是为了别的，就是要激励大家好好干，实现“三提升”的目标。要记住：看不到危机是最大的危机，找不到差距是最大的差距。