桥西区卫生局工会委员会

“送温暖、办实事”工作开展情况汇报

2011年，桥西区卫生局紧紧围绕区委、政府关注民生工作的部署，组织全系统干部职工大力开展“卫生关注民生，构建和谐社会”行动，进一步规范医疗行为，提高卫生服务质量，六措并举，着力加强民生工程，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，现将工作开展情况汇报如下:

一是着力提升社区卫生服务覆盖面和水平，让群众享有方便价廉的医疗卫生服务。

全区已建成社区卫生服务中心7个、站7个，社区医疗机构覆盖率达100%；居民在社区就诊比例达40％；城区居民健康档案建档率达87.98%，社区卫生机构服务能力和水平显著提升，方便、价廉的优势得到体现，群众满意度不断上升；通过改善社区医疗卫生条件，全区已有3个社区卫生服务中心（站）达标准化建设要求，我区也获得省级社区卫生服务示范城区荣誉称号；14个社区卫生服务机构布局进一步合理，医疗卫生资源结构得到优化；争取国债项目5个，其中新建项目2个、改建项目3个，共争取国债资金847万元，项目实施后总投资将达1500万元以上，届时社区医疗机构软硬件建设全面加强，大幅提升社区卫生机构服务能力；引进张家口尚美医院、曙光医院建设项目，计划总投资3195万元，已完成投资1550万元，填补了我区部分诊疗科目的空白；全区384人参加了基层卫生技术人员全科医师培训，全科医师的充实，将使社区卫生服务机构诊疗水平大幅提升。

二是稳步提高新型农村合作医疗筹资标准，农民看病就医保障水平不断提升

2010年完成个人缴费245700元，参合农民达12285人。参合率达92.70%，其中五保户、低保户人口参合率达100%，已有2810人次参合农民受益，占参合农民的23%，发放补偿款795953.32元。今年还在我市率先开通了门诊统筹报销，在突出大病补偿的同时，适当兼顾了小病受益。推行网络化结报体系，定期公开结报信息，接受社会监督。制定定点医疗机构管理规范，定期组织督查，严格控制医疗费用。

三是扎实推进公共卫生服务，城乡居民健康保障水平逐年提高

免费为适龄儿童接种11种疫苗，接种率达98.96％；传染病总发病率控制在万分之一以下，防病工作取得明显成效；孕产妇、婴儿死亡率分别控制在10/10万和8‰；孕产妇保健管理率达92.039％；甲乙类传染病发病率为150/10万；积极开展慢性病登记、管理；突出推进重大公共卫生服务，着力抓好手足口病、甲型H1N1、艾滋病等重大疾病防治工作；深入学校、社区、企业，积极开展应急演练、监测预警、人员培训、预案制定、物资储备、医疗救治等8个方面工作；先后免费完成100人艾滋病干预工作。对全区28748儿童进行了麻疹疫苗的强化工作，实种27901人，接种率达98.3%，全市领先。

四是切实强化卫生监督管理，群众公共卫生与安全质量明显提高

进一步加大公共卫生场所监督覆盖率，卫生许可证审查（复核）率、办理率、无卫生许可证经营单位查处率、索证率均达100%，对全区500多家公共场所、个体医疗机构等开展不间断的监督检查，累计出动执法人员3075人次，检查被监管单位1821户次，抽样检测504份，纠正不符合卫生要求113户次。

五是积极创新载体、上档升级基本医疗，突出优势打造医疗服务新格局。

区医院在继续推进“以患者为中心”的管理理念的同时，坚持不断深化改革，降低各种收费标准，为特殊人群提供医疗救助，减免医疗费用达45568元，门诊人次达235人/日，住院患者达900人次，家庭式服务1800多人次，得到了群众的一致赞誉，送来了多封感谢信和锦旗。

今年卫生局还组织开展了“医护人员进社区”活动。选派38名优秀医护人员到社区担任主任助理职务。专门从事本社区医疗卫生服务工作。活动期间，全年开展义诊咨询280余次，受益群众达3万多人，举办各类讲座120余场，发放宣传资料2万余份；为全区副科以上领导及处级退休干部进行了免费体检；进一步完善了与附属医院、二五一、市第一医院等7所省市医院的双项转诊制度，初步形成了“健康进家庭、服务在一线、小病及时治、大病能转诊、康复回社区”的医疗服务新格局。

六是大力实施惠民医疗和便民服务，群众得到的实惠显著增加

    制定出台了社区居民到“中心”就医减免、优惠实施细则，门诊治疗实行“四免、六减”（四免即免收普通门诊挂号、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费；六减：即心电图检查费、脑电图检查费、B超检查费、血电解质测定费、放射透视检查费等减免20％、药品减免10%。）住院治疗费实行“五免、八减”（五免即住院空调费、住院暖气费、血液常规检查费、尿液常规检查费、大便常规检查费。八减：X线透视费、心电图检查费、脑电图检查费、B超检查费、血电解质测定费、血葡萄糖测定费、肾功能检查费等减免20％、药品减免10%。）。减免细则的出台，将从根本上缓解居民“看病难、看病贵”问题。到目前为止，各级医疗机构累计共为贫困患者减免各类费用19万元，享受到“惠民工程”的人数达到3000多人，救助产妇167人。

进一步完善门诊通用病历、医学检验检查结果互认并纳入日常管理范围。对区医院出院病人随访调查结果显示，平均综合满意度达99%。全面加强卫生行风建设。组织开展以“加强行风建设、提高服务质量”为主题的“护士风采展示”等活动，弘扬行业新风，树立行业良好形象，构建和谐医患关系。

今年区红十字会还做了大量救助工作，年初向困难家庭发放4万余元的粮油；开展了博爱一日捐工作，募集善款18万元。

虽然卫生局在民生工作上做了大量细致认真的工作，但还存在一些不足，主要是：一是卫生民生工程建设投入尚显不足；二是卫生民生工程建设进展不平衡；三是卫生民生工程建设的工作机制有待进一步完善；四是农村级卫生机构规范化建设有待进一步加强。

卫生民生工程是政府实施的一项德政工程、民心工程，我局将以求真务实的作风，扎实有效的工作，高标准、高质量的让惠民政策落到实处，下一步我局的具体工作举措为：一是进一步统一思想认识。加大民生工程宣传贯彻力度，澄清少数单位对卫生目标的模糊认识，纠正“等靠要”思想，使之明确工作目标和要求，积极主动推进工程进度。二是进一步健全工作机制。按照目标管理责任制的要求，进一步健全民生工程卫生目标任务领导小组和工作机制，明确各项卫生工作目标任务的责任部门和责任人，将卫生目标任务逐级分解，分级负责，并对照工作进度要求，认真履行工作职责，强化工作措施，确保完成卫生目标任务。三是进一步与经常性工作结合。将民生工作与卫生目标、卫生服务能力建设工程紧密结合、同步推进，对于在民生工作实施中有表现突出的单位，给予通报和奖励。

 二〇一一年四月二十七日