我区从2008年启动新型农村合作医疗制度，通过近三年的实施，全区参合农民医疗费用负担得到减轻，农民看病难、看病贵等问题得到了有效缓解。各定点医疗机构的自身能力得到了加强，医疗服务质量明显提高，全区新型农村合作医疗制度的框架和运行机制基本形成，合作医疗制度的优越性得到充分显现。

2011年我管理中心将继续贯彻中央有关新农合的方针、政策，落实省、市、区的指示精神，解放思想，创新理念，进一步做好新农合的各项工作，具体措施是：

一、加大宣传发动力度。精心组织，周密部署，采取有力措施，使广大农民群众进一步了解新农合各项政策和制度，提高广大农民的健康意识，建立覆盖农村的社会医疗保障体系，提高各定点医疗机构的服务水平，为广大参合农民提供优质、便捷的服务，确保新农合政策覆盖率达100%，参合率达到90%。

二、加强基金管理和使用。管好基金是确保新农合健康运行的重要环节。为确保基金安全，我们实行基金专户管理，确保专款专用。严格落实收支分离，管用分开，封闭运行的基金管理办法，形成医疗机构、合管中心、财政部门、银行四方相互监督的基金运行机制的制度，确保基金的运行安全。

三、加强对定点医疗机构的监督管理。确保定点医疗机构合理检查、合理治疗和合理收费，杜绝虚假挂床现象，有效控制医疗费用增长，严把医药费用审核关，及时支付合作医疗补偿款。

四、加强创新便民措施和便民机制。以老百姓利益为工作出发点和落脚点，进一步以“利民、便民、惠民”为工作中心，创新工作机制，简化补偿程序，完善补偿、审核、结算、审批、登记、兑付的程序，让参合农民更多受益，使新农合沿着健康的轨道持续规范运转。

五、根据2011年筹资标准，结合我区实际，科学制定、完善实施方案。按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则，合理设置起付线和补偿比例，引导农民就近、理性就医，降低费用支出，获得更多补偿。实施门诊统筹，努力提高受益度，扩大受益面。

六、完善管理信息平台建设，逐步实现村级定点医疗机构计算机联网管理，探索市级定点医疗机构出院即报制度。

目前，我区新农合制度建设处于巩固完善阶段，使命光荣，任重道远，我们将继续贯彻落实科学发展观，开拓创新，积极进取，不断把我区新农合工作推向新的台阶。

新农合管理中心

2011年4月15日